治理权力的塑造:产权视角下中国村治的历史经验

摘要：

产权与权力关系是公共治理研究的热点.治权即治理权力,在治理场域中受到产权的塑造.在中国基层村落治理中,产权塑造了治权的内容、范围与合法性,并遵循“权责对等”的塑造逻辑.“权责对等”包括权利与责任对等、责任与权力对等两方面,其中权利与责任对等具有中国特色.“权责对等”逻辑以责任为中介勾连了权利与权力:产权作为一种权利,其存续必须以对等的责任为基础;治权作为一种权力,其运行必须以责任履行为内容.责任的履行过程集中体现为权力的运作,责任的履行目标与结果主要表现为权利保障或增进.“权责对等”既是一种治理思维逻辑,也是一种治理实践特征,二者统一于中国长期的治理经验中,并在产权与治权关联、治理逻辑开发与重视历史经验等方面对当今健全乡村治理体系、打造新时代社会治理格局具有积极启示.

关键词：产权、权力、治权、村落治理、基层治理、权责对等

分类号：D638(国家行政管理)

在线出版日期：2019-06-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：63-70