从强制许可到条件许可——当代中国城市户口迁移许可制变迁分析

摘要：

经济改革前后,中国城市户口迁移许可制呈现不同的形态与模式:经济改革前,中国城市户口迁移许可制是一种强制许可的模式,改革后,该模式逐渐演变为条件许可制.在城市户口迁移强制许可制下,许可条件是正式劳动关系;许可方式是中央政府主导的、以指标为中心的行政审批;许可结构是由"中央政府一地方政府一单位一个人"组成的四级单向度模式.在城市户口迁移条件许可制下,许可条件具有市场交易性;许可方式是地方政府主导的、以政策为中心的行政审批;许可结构是由"地方政府一企业一个人"组成的三级相互反馈的结构模式.城市户口强制许可制形成的历史与逻辑根源在于全能主义模式下,政府与社会之间的能量输入与能量输出过程所产生的制度需求;城市户口迁移从强制许可到条件许可的原因在于组合主义的政府与社会之间的新型结构关系的出现与发展.

关键词：户口、人口迁移、行政许可、全能主义、组合主义

分类号：D631.42(国家行政管理)

资助基金：中山大学211工程三期行政改革与政府治理研究项目

在线出版日期：2010-06-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：43-52