快速城市化地区土地利用规划管控建设用地扩张成效评估——以南京市为例

摘要：

科学评估土地利用总体规划管控建设用地扩张的成效对于规划编制方法和规划管理措施的改进意义重大.本文基于土地利用总体规划的相关指标,从时间、空间、数量和质量等视角构建城镇扩张评估指标体系,选择快速城市化地区南京市为例进行研究.主要结论为:①南京市土地利用总体规划对建设用地扩张强度的管控有一定成效但仍需加强.规划期除2013年以外,其余年份新增城镇工矿用地规模均高于规划年均控制规模,至2015年指标使用进度高达78.83％,规划剩余年限用地需求难以满足;②南京城市空间扩张态势与规划城镇用地空间扩张格局基本吻合.不同方向指标使用进度存在较大的差异性,呈东北和西北部快、南部慢的格局;集中度和合规度指标较好;③评估期内规模控制指数为-0.97,空间溢出指数为0.34,规划对新增城镇工矿用地管控力度偏弱,规划的累积执行效果呈逐年变差的趋势.④本文构建的指标体系可全方位、多角度评估城镇扩张的规划管控成效,对其他地区的规划实施评估有一定的借鉴意义.

关键词：土地利用总体规划、城市化、建设用地扩张、管控成效、南京市

所属期刊栏目：38

分类号：TU9;U41

资助基金：国家自然科学基金项目41871178,41671385,41901204;教育部人文社会科学青年基金19YJCZH036

在线出版日期：2020-01-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：2666-2680