中国市县空间隶属关系的历史启示与改革优化

摘要：

市管县体制确立以来,地级市成为了中国统县政区的主体.虽然统县政区与辖县的行政隶属关系明确,但现今存在的市县同城而治现象与少数民族自治州城市的管理模式,使一些市县的空间隶属关系不甚明晰,这很大程度上源于中国历史上长期存在的附郭县制度.中国传统的行政区划体系中,统县政区与辖县的空间隶属关系一直比较模糊,二者主要依靠附郭县建立起长效的空间联系.清末以后,附郭县被大量裁撤,随着城市型政区和市辖区兴起,传统的由附郭县管理城市的“城乡合治”模式走向“城乡分治”.20世纪,统县政区与辖县的空间隶属关系逐渐完成了历史演替,走向界线化、明确化的方向.新时期的行政区划改革,尤其是市县空间隶属关系的优化,应充分考量中国发展实际,重视中国政区发展的历史积淀过程.

关键词：附郭县、空间隶属关系、市县同城、自治州、改革

所属期刊栏目：38

资助基金：中国人民大学2018年度拔尖创新人才培育资助计划

在线出版日期：2019-10-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：2058-2067