赋权视角下的乡村规划社区参与及其影响分析——以陈庄为例

摘要：

面向乡村振兴的规划需要真正的社区参与,已有研究多聚焦于规划技术改进,对村民参与主动性关注不足,更受制于村民较弱的参与能力.本文从赋权理论激发弱势群体权能的新视角出发,以江苏省句容市陈庄的社区参与乡村规划试验为例,结合社区心理学行为分析的“认知-情感-互动”逻辑,构建乡村规划赋权作用于社区参与行为的分析框架,并从模拟参与选择、活动参与度和组织化程度三方面测度社区参与行为及其变化.研究通过三年半共计84次跟踪调研的参与式观察、访谈和问卷调查,收集村民、规划团队、政府言行的全过程资料,分析得出:针对不同规划阶段社区参与的特定目的,规划采用差异化的赋权策略,对社区进行了很高程度的信息、教育和制度赋权.尽管规划中后期的实际参与率稍低于初期模拟的参与意愿,但赋权仍维持了较高的社区参与广度,且显著提升了社区参与深度,包括村民参与动机的转变以及个体学习、集体行动等参与能力的提高.赋权的作用,通过增加村民的信息与知识、增强村民的信心和责任,进而改变村民对规划、社区发展和自身的认知、情感以及互动能力这一传导路径得以实现.研究深化对乡村规划社区参与行为的认识,并对激发村民参与积极性与能力具有借鉴意义.

关键词：乡村规划、社区参与、赋权、影响、句容茅山陈庄

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资助基金：国家自然科学基金项目41771193;美丽中国生态文明建设科技工程专项XDA230201;中国科学院科技服务网络计划STS计划项目KFJ-SW-STS-174;江苏省环保科研课题2016055;中国科学院南京地理与湖泊研究所一三五重点培育方向自主部署项目NIGLAS2017GH06

在线出版日期：2019-05-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：605-618