新型城镇化背景下城市外来人口的社会融合

摘要：

促进农业转移人口的市民化、提高城镇化质量,已成为新型城镇化关注的焦点.在考察中国城镇化过程和行为主体的基础上,揭示城市外来人口社会融合面临的主要问题及形成原因,进而提出促进外来人口社会融合的策略.研究发现:政府、企业和个人不仅是推进城镇化的三个行为主体,三者之间的交互影响也导致外来人口社会融合问题的产生.中央政府主要通过政策引导城镇化的健康发展,地方政府在推进地方城镇化中扮演重要的作用,但更多关注自身行政区范围内的经济发展和社会福祉,通过户籍制度排斥外来人口的社会融入.中国企业主要承接劳动密集型的产业,因而大多采取低工资、低社会保障的政策.个人的人力资本等特征对于外来人口的社会融合也具有重要影响.但在三个行为主体中,外来人口处于最弱势的地位,制度性的障碍使他们难以嵌入城市社会.为了更好促进城市外来人口的社会融合,研究认为:需要进一步深化户籍制度改革,建设包容性城市,推进基本公共服务均等化,政府、企业和个人三个行为主体共同承担市民化的成本.

关键词：新型城镇化、外来人口、市民化、社会融合

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资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目17JJD790007;国家自然科学基金项目41701192;上海市浦江人才计划项目17PJC076

在线出版日期：2019-04-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：23-32