普遍服务的法理基础与制度建构——以电力产业为例

摘要：

普遍服务是指任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受公共服务,而且服务质量和资费一视同仁.其作为一个术语,最初出现在电信领域,后来扩大到很多公共服务领域.由于市场主体的自利性、普遍服务产品的自然垄断性以及为了消除贫困、保障人权、实现社会整体利益等需要,国家运用法律对其进行干预.建议构建政府主导、各级供电企业实施的机制,即国家通过设立普遍服务基金来筹措电力普遍服务所需要的资金,交由供电企业实施,政府对供电企业普遍服务实施情况进行监管,最终满足人们对电力普遍服务的需要.

关键词：普遍服务、法理基础、制度构建

所属期刊栏目：12

分类号：F407.61(工业经济理论)

在线出版日期：2010-03-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：29-32