欧盟应对难民危机的决策机理分析

摘要：

难民危机是欧盟当前面临的内外多重危机的重要一环,使欧盟内部矛盾丛生,也令决策层久议难决.难民危机沿着“酝酿与发展”“集中爆发”和“相对缓解”三个阶段逐次向前推进,欧盟难民政策的决策进程与此相关联,其节奏、速度、认知与内容也逐渐变化.这一政策包含一系列总体架构和具体项目,可分为超国家和地区间、国家间、国家与次国家、交叉综合这四个层面,形成庞大而复合的体系.欧盟作为“超国家”实体和“国家间”组织的双重特性,使其关于难民危机的形势认知较为迟钝,相关决策缓慢而低效,其政策不仅难获认同,还造成了各成员国间的“东西矛盾”和“南北对立”.对这一政策的决策机理分析,有助于加深对欧盟决策体系的结构特征与运作规律的认识.

关键词：欧盟、难民危机、难民政策、决策机理

分类号：D753.91

资助基金：教育部哲学社会科学研究规划项目;上海市哲学社会科学规划中青班专项;上海市教委科研创新重点项目;上海市教委阳光计划

在线出版日期：2018-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：4-16