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基于TOE框架的地方政府预算绩效管理改革关键因素分析 ——以中国西部两省为例

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为了持续深化预算绩效管理改革,需进一步认识预算绩效管理的本质,探究影响预算绩效管理的关键因素.本文通过对中西方国家绩效预算和预算绩效的发展过程分析,明确中国的预算绩效管理本质上是一种政府管理工具,除了优化财政资源配置,更重要的目的是改善与提升政府治理方式和效能.由于预算绩效管理改革的系统性,本文基于"技术-组织-环境"(TOE)模型,构建了预算绩效管理改革影响因素框架(BPM-TOE),并以我国西部地区G省和Q省为例,分析了技术、组织和环境这三种关键因素对预算绩效管理改革的影响机理.BPM-TOE框架基本囊括了预算绩效管理改革的各种关键因素,但两省较少提及绩效评价方法和社会公众的影响.今后需重点关注预算绩效管理的改革效果如何衡量、各因素的影响程度如何判断、促进改革的长效机制有哪些以及如何发挥作用等问题.

预算绩效管理、政府管理工具、"技术-组织-环境"模型、关键因素

F812(财政、国家财政)

国家自然科学基金;教育部人文社会科学研究项目

2023-03-30(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

共13页

78-90

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地方财政研究

1672-9544

21-1520/F

2023,(1)

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