预算平衡的制度困境与财政可持续优化路径
预算平衡面临收入预期性与支出刚性、部门利益与中期财政规划、中央与地方财政分权,以及收入结构异化等制度困境,危及财政的可持续性.预算审核的重点转向支出和政策拓展,并不意味着对预算平衡的替代,财政可持续目标重构了预算平衡的定义,跨年度预算平衡契合了预算的国家治理地位,具有财政可持续的控制功能和绩效管理功能.立足于积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,预算平衡的重点将是跨年度的预算平衡、财政资源的动态监控和绩效管理的收支一体化.
财政可持续;预算平衡;全面绩效管理;跨年度预算平衡
F812.3(财政、国家财政)
河南省哲学社会科学规划项目2021BJJ031
2022-03-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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