减税降费背景下地方财政可持续之道

摘要：

2018年全国财政工作会议首次将”确保地方财政可持续”列为2019年十大重点任务之一,引发各界对地方财政可持续问题的关注.近年来,随着经济社会转型的加剧,地方财政脆弱性提高.财政脆弱性是指财政风险不断累积,抵御风险能力不足,以致面临任何冲击均可能促发财政风险的状态,表现为高赤字率、高负债率、自动稳定器功能削弱,财政存在流动性和偿付能力风险.当前我国地方财政收入增长乏力、财政支出刚性增加、债务负担较重,部分地方财政陷入”弥补财政收支缺口—资金实力下降—无力支持经济发展—进一步削弱资金实力”的恶性循环状态,地方财政脆弱性特征明显,财政不可持续问题突出.从实际情况来看,地方存量政府性债务风险可控,但在持续的收支压力下,部分地区结构性风险已有所显现,如六安教师讨薪事件、底数不清但规模庞大的隐性债务.

在线出版日期：2019-11-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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