“营改增”最优税率问题:评估及建议

摘要：

税率合适与否关系到营改增政策的实际效果.营改增最优税率不应忽视科学数据分析与科学测算的结果,更不应偏离稳定宏观税负的总战略.本文研究设计一个营改增前后营业税、增值税和税收总收入增速的比较方法,分析测算了营改增的减税效应、对税收收入增速影响及增速之间的波动弹性.研究认为,营改增过后的增值税税率应做适当“微调”:首先,缩减税率结构差异,简化目前四级税率设置,便于征管;其次,适当降低最高税率(17％)标准,平衡工业企业与其他行业税负;最后,研究并调整增值税中央与地方分成比例,确保地方财政不出问题.

关键词：营改增最优税率、稳定宏观税负、增值税税率

分类号：F810.4(财政、国家财政)

资助基金：国家社科基金重大招标项目“现代国家治理体系下我国税制体系重构研究”14ZDB132;中国社会科学院财经战略研究院创新工程项目2015;中国社会科学院财经战略研究院青年课题2014

在线出版日期：2015-05-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：4-6,12