土地财政视角下城乡统一建设用地市场构建——基于现行财政体制的博弈分析

摘要：

我国的征地制度实现了政府对农转非市场的垄断,这一制度造成了许多问题,需要对其进行改革.改变农村土地农转非的方式,构建城乡统一建设用地市场则是人心所向.在现有财政体制下,地方政府依靠征地获取巨额的差价,土地出让金成为地方政府的财政收入支柱.因此地方政府经营土地财政的行为必然成为城乡统一建设用地市场建设的一大阻碍因素.本文根据中央政府与地方政府的目标以及行为特征,构建中央政府与地方政府的动态博弈模型,揭示出在现有财政体制下,征地模式成为地方政府的占优策略,并提出相应的破解地方政府土地财政行为,促进城乡土地市场一体化的政策建议.

关键词：土地财政、统一建设用地市场、动态博弈、征地模式、市场模式

分类号：F812.7(财政、国家财政)

在线出版日期：2015-01-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：31-36