从县乡财政困难看政府间财政关系改革——以西安贫困县为案例

摘要：

@@ 农民负担重和县乡财政困难一直是我国改革发展中面临的突出问题.自2002年推行农村税费改革以来,中央先后采取了一系列减轻农民负担的措施,农民负担重的状况有了很大的改变,而县乡财政困难的问题却没有大的改观.究其原因,由于这两个问题相互关联,第一个问题的解决增大了解决第二个问题的难度,县乡财政困难依然是当前一个严峻的问题.2005年4月,我们到西安市蓝田县和周至县进行了实地调查.调查显示,各级政府间的事权、财权与财力没有形成合理的匹配,致使政府间关系失调,是造成县乡财政困难的制度性成因;而体制、政策的统一性与区域差异性之间的矛盾,使缓解县乡财政困难的政策效果打了折扣.鉴于各地的实际情况不同,我们认为,缓解县乡财政困难的政策措施以及相应的制度安排应该因地制宜,分类实施.

机标关键词：县乡、财政困难、政府间财政关系、农村税费改革、西安市、贫困县、减轻农民负担、政策效果、政府间关系、制度安排、政策措施、因地制宜、相互关联、实地调查、改革发展、分类实施、调查显示、周至县、制度性、统一性

分类号：F81;TP3

在线出版日期：2015-01-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：13-17