环境公益诉讼行政机关原告资格之反思——基于宪法原理的分析

摘要：

立法、行政和司法的基本功能定位,决定了行政机关一般不能为刑事、行政和民事诉讼的原告,尤其是环境行政机关并不适合作为环境公益诉讼的原告.在宪法上的两大基本法律关系主体(政府与公民)的预设框架之下,司法审判的原被告双方有明确的主体资格要求,由此四类不同类型的诉讼(民事、刑事、行政和宪法)案件,并遵循不同的诉讼规则和程序.如果无视原被告双方特定的主体资格与条件限制,势必导致诉讼法律关系的混乱.当前,赋予环境行政机关环境民事公益诉讼原告的主体资格,本质上是将原来的行政法律关系硬性扭转为民事法律关系,有违宪法的一般原理和制度框架.

关键词：环境行政机关、环境公益诉讼、原告、宪法原理

所属期刊栏目：27

分类号：D92;D9

在线出版日期：2013-11-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：61-67