公用事业民营化管制与公共利益保护

摘要：

当前,各国政府在公用事业领域普遍采取了民营化的改革措施.民营化倡导私人部门替代公共部门承担社会公共产品和服务的供给功能,借以提升公共产品和服务的品质和质量.民营化背景下,政府对公用事业行业的管制手段和方式发生了明显变化.公用事业管制的价值内核是公共利益的维护和保障.公用事业管制的行政行为方式主要是行政特许.基于公益保障的理念基准,行政许可的制度塑造应该从保护计划经济下的垄断行业利益转变为民营化背景下的公益保障价值基准.同时,为了使公用企业有效承担起公益保障的责任,应该将公用企业纳入到行政主体范畴中来,使其承担相应的公法义务,避免政府通过民营化方式规避其传统的公法义务.

关键词：公用事业民营化、行政管制、公共利益、行政特许、公法义务

所属期刊栏目：20

分类号：DF3(行政法)

在线出版日期：2013-11-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：47-56