扩权能否抑制僵尸企业——来自"扩权强县"改革自然实验的证据

摘要：

政府间权责的合理划分是推动我国经济高质量发展的制度基础,加快处置僵尸企业是推动经济高质量发展的重要举措.政府是我国僵尸企业形成的重要原因,扩权改革使得基层政府自主裁量权扩大,可能会对本区域的僵尸企业产生重要影响.基于工业企业数据,利用我国"扩权强县"改革这一自然实验,构建县级面板数据实证研究了扩权改革对县域僵尸企业的影响.研究发现,"扩权强县"改革显著抑制了县域僵尸企业,并且其作用对象主要为僵尸企业中的国有和集体企业.进一步研究表明,改革引致的县域创业活跃度提升和政府对国有和集体企业的补贴偏好降低,是僵尸企业得以抑制的重要原因.基于此,结合我国僵尸企业的现状,在僵尸企业的处置过程中,应当持续深化政府间的事权划分改革,充分考虑"激励相容"的原则,激发地方政府的主体积极性,推进国家治理体系和治理能力现代化.

关键词：政府间权责划分、扩权强县、僵尸企业、政府补贴、自然实验

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金;国家自然科学基金

在线出版日期：2020-12-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：38-49