晋升激励、攫取之手与地方财政超收

摘要：

以政治激励和新财政集权理论为基础,并运用2000-2012年省级面板数据实证分析地方财政超收.在晋升激励之下,地方政府会策略性地影响预算编制所依据的GDP计划增长率和官员政绩考核所依据的核心指标(即GDP实际增长率),因而GDP超计划增长为财政超收奠定了经济基础.分税制改革后,中央财政集权程度加强,地方政府在财政压力下提高税收征管效率,财政超收与中央攫取之手正相关.地方政府在发展高税行业带来税收超预算增长的情况下会调整年初预算而追求超支,实证结果表明非农化程度与财政超收负相关.因此,在完善官员政绩考核制度的同时,需要加强人大的监督职能.

关键词：晋升激励、攫取之手、地方财政超收、现代预算制度

分类号：F812.41(财政、国家财政)

在线出版日期：2015-07-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：35-44