省际矛盾、治运分歧与制度演进——民初督办江苏运河工程总局的成立

摘要：

苏鲁两省历来存在水利纠纷.民国初年,为了应付山东方面不断增强的治水压力和借款合治计划,苏北沿运之地方士绅运作特派江苏运河督办.由于张謇的影响力,地方士绅推举其为督办.但双方在治运策略上存在分歧,张謇主张导淮,而地方士绅主张治运以为治标之策.与此同时,北京政府出于平衡苏皖关系的考虑,不愿将导淮交由张謇督办.新治运机构的组建一度陷入停滞.有鉴于此,地方士绅提出"先规沂运"的设想并获得张謇认可,北京政府因财政紧张最终裁决先从治运入手.在地方士绅的推动下,督办江苏运河工程总局于1920年4月1日正式成立.

关键词：督办江苏运河工程总局、大运河、水利、士绅、张謇

资助基金：本文系江苏省社会科学基金青年项目"民国时期江北运河治理转型研究";东南大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目"北京政府时期江北运河治理的'地方化'及其实践"

在线出版日期：2021-05-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：68-72