摭论“通知代复”的实践演进、评价与影响——以国务院网站公开的通知文种为例

摘要：

为判断使用“通知”回复下级机关的“请示”(通知代复)的公文实践是否具有普及价值,通过整理分析国务院网站1969年以来通知代复的实践用例,发现这种用法具有减化公文文种、提高公文运行效率等积极作用,但也存在降低国家公文法规权威性、“通知”要求难以真正落实等弊端.因此必须对通知代复这种现象从文书制度上进行彻底规范:强化“批复”(函复)对于“请示”的回复功能,将“通知”文种的“批转、转发公文”适用范围收缩为“转发公文”,去除“批准”功能.

关键词：公文、通知、批复

分类号：C931.46(管理学)

在线出版日期：2016-04-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：52-55