结构性改革下的支出政策探讨

摘要：

传统的供给改革,大都将紧缩财政作为减轻政府和企业负担,激发市场活力的主要办法.但之于眼下的中国经济转型,很可能不完全适用.大量证据显示:中国财政支出依然处于快速上升的通道之中;政府致力于实现经济稳定增长与结构逐步优化;宏观调控方式转变与全面深化财税体制改革正同期推进.基于主流理论对中国政府支出总体作用和具体效应的分析,本研究发现,当前结构性改革下的支出政策存在四大关键环节:经济周期与结构转型的双重压力;支出刚性逐步增大、效率有待提升;承担着兜底改革成本和建立现代财政制度的任务.为此,研究认为,要实现供给侧发力,未来支出政策应有更明确的行动策略:首先,立足于逆周期调节助力结构转型;其次,以提升支出效率缓解刚性支出压力;再次,为供给侧结构性改革支付必要成本;最后,善于发掘事权与支出责任划分的体制红利.

关键词：结构性改革、财政改革、供给侧、支出政策

分类号：F810.4(财政、国家财政)

资助基金：中国社科院创新工程项目;国家社会科学基金;人社部留学人员科技活动择优资助项目

在线出版日期：2016-08-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：15-25