从英法两国历史看财政与民生、革命、文明演进——世界潮流、利益固化和变革成本与方略的比较
本文在考察历史上英国财政危机与妥协下的光荣革命、法国路易十六的财政改革与大革后之后,分析英法为何出现不同的社会变革路径,进而深入探讨人类文明演进大道上的变革成本与既得利益制约,引出值得深思的四大历史启示:(1)财政不仅是经济问题,更是政治问题,从“民生”、“民权”到“政权”,有构成“自然合法性”的内在逻辑,调整利益格局的财政改革根本上是一种政治决策.(2)财政民主化进程必然会促动民主政治的发展,与专制财政向公共财政的转变相伴的是民主政治、宪政框架的发展与成熟,而英法道路有明显的社会代价高低之别.(3)财政改革宜力求“渐进式”、“统筹型”,关键在于“冲破利益固化的藩篱”而兼顾各方,不激进亦不积累矛盾至积重难返.(4)非危机局面下的财政决策必须有远见地发展民主化、法治化的机制,宪政取向下的公共财政要回应公众诉求,引导社会的理性发展即“规范的公共选择”.
2013-11-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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