以科学发展观为指导建立促进可持续发展的财政政策体系
@@ 一、建立有利于环保投入稳定增长的预算支出政策体系(一)调整和优化财政支出结构,建立政府环保投入稳定增长机制.一是按照公共财政的要求,清晰界定财政支出范围.在环保领域,应按照公共财政的要求,财政支出主要介入市场完全失灵的领域(如跨流域大江大河的整治及酸雨的治理等)、通过市场能够解决但解决得不好的事项(如污水处理、垃圾处理等)和市场能够解决但解决得很慢的事项(如高新技术产业、环保产业等).二是合理界定中央与地方的环境事权,明确各级政府环境事权划分及其投资范围和责任.环境事权的划分应落实到每一级政权、每一级财政,要十分具体而明晰,并用立法的形式固定下来.同时,结合分税制财政体制改革,相应调整收入划分范围,使中央和地方在环境保护方面权责对等,分职治事.在加强中央对环境保护的宏观调控和转移支付力度的同时,充分调动地方参与生态建设与环境治理的积极性,实现环境保护与可持续发展的共同目标.三是优化财政支出结构,提高国家环保投入占整体GDP的比重.当务之急是确定政府环保支出占财政支出的法定比例,并且明确规定环保投资增长速度应略高于国民经济增长率,将环保投入占GDP的比重列入国家经济和社会发展目标.惟有如此,才能增强政府环保支出的刚性,逐步建立起政府环保投入稳定增长机制,为环境保护提供强有力的资金保障.
科学发展观、可持续发展、优化财政支出结构、政策体系、环保投入、环境保护、稳定增长机制、政府环境、环保支出、公共财政、经济和社会发展、国民经济增长率、转移支付力度、市场、高新技术产业、中央与地方、资金保障、增长速度、预算支出、一级财政
F8(财政、金融)
2007-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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