省以下财政体制历史演进、约束条件与配套深化

摘要：

省以下财政体制是中央和地方财政关系的延伸,构成了政府间财政关系制度"四梁八柱"的重要组成部分.党的十八大以来,省以下财政体制改革在国家顶层设计框架下有序推进,呈现出"规定动作"不走样、"自选动作"有新意等特征,聚焦重点、难点、热点问题,较好实现了"剩余"财政资源在地方各级政府间配置,促进经济社会发展、区域协调、改善民生,初步形成了中国式地方政府间财政关系框架.2022年4月19日中央深改组第25次会议审议通过了《关于进一步推进省以下财政体制工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),5月29日国务院办公厅印发了《指导意见》,7月5日财政部进行了动员部署,省以下财政体制改革步入了难得的历史机遇期.理顺省以下政府间财政关系,建立健全"权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力"的省以下财政体制,不仅只是狭义的财政范畴,更是涉及政府层级、条块结合、财税联动、技术支撑等更为广义的相关关系协同.本文基于省以下财政体制历史演进的简要梳理,归纳了其一般特征,分析了相关约束条件,研究提出配套改革推进的具体建议.

关键词：历史演进、现况描述、约束条件、配套改革

所属期刊栏目：81

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：辽宁省社会科学规划基金重大项目;辽宁省软科学研究计划智库重点项目;辽宁省经济社会发展研究一般项目

在线出版日期：2023-01-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：32-41