财政绩效评价与管理的近期进展和前景展望

摘要：

最近10年来,财政绩效评价与管理的主要努力与进展包括:颁布与实施大量相关政策文件;建立绩效指标评价体系;强化预算过程的绩效导向;绩效评价结果与预算拨款和政策调整挂钩;绩效信息报告人大并向社会公开;强化绩效责任机制.依然存在的薄弱环节包括:绩效计量、总额绩效、配置绩效、成本绩效、投资绩效、融资绩效和激励机制.未来努力应集中于9个关键方面:建立绩效计量报告制度;建立绩效计量报告审计制度;厘清绩效管理的底层逻辑;恪守结果导向;建构绩效管理的标准框架;强化与改进绩效计量;鉴别绩效路径;培育适宜的激励环境;加快绩效立法进程.主攻方向应是基于财政总额-配置-运营成果整合绩效路径、管理安排和管理工具,构建一体化、标准化与通用化管理框架.绩效路径涵盖绩效计量、绩效评价和信息使用,区分供给面路径和需求面路径.管理安排涵盖决策管理、评价监督和激励机制,区分投资、运营和融资维度.管理工具以预算管理和公共支出管理为核心,以中期财政规划辅助其运作.关键努力亦应包括加强基础理论和国际经验教训研究,强化绩效基础的责任建设与能力建设.认识到绩效管理有其局限性因而不能取代基本的管理改革,同样至关紧要.

关键词：财政绩效、绩效评价、绩效管理

所属期刊栏目：81

分类号：F812.2(财政、国家财政)

在线出版日期：2023-01-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：14-31