财源建设挑战加大,地方收支失衡问题突出——基于浙江、四川、海南三省的调查

摘要：

通过对浙江省、四川省、海南省的实地调研,总结分析地方财政经济运行情况,并从政府间财政关系的角度提出应对思路和对策.在新冠疫情的冲击下,调研省份的经济表现跑赢全国,财政收入增幅稳步回升,中央通过直达资金政策有效缓解了地方政府刚性支出压力,地方政府通过严格的债务管理防控债务风险.但是,受经济下行、减税降费以及国际环境的影响,地方财政运行仍面临诸多困难与挑战,调研省份的经济仍未恢复至疫情之前水平,基层财源建设困难,地方财政收支失衡问题较为突出,部分上级政策较难落实.为此,应以公共投资和公共消费带动私人消费为切入点,强化基层财源建设;以改革促结构性减税降费,完善减税降费政策;以化解公共风险为导向,以促进基本公共服务均等化为目标,推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革;加快完善地方税体系,优化以共享税为主体的收入划分模式,培育地方税源;进一步完善地方债特别是专项债券的管理与偿还机制.

关键词：经济运行、财政收支、基层财源建设、地方税体系

分类号：F812.4(财政、国家财政)

在线出版日期：2021-03-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：94-105