记账账户:养老保险个人账户改革的现实选择——基于政府与市场治理关系的思考

摘要：

适应市场经济体制要求,我国社会养老保险改革通过统账结合制度引入个人账户,旨在提高效率和应对人口老龄化带来的社会养老保障财务冲击.实践中效率问题有所解决,但是,由于基金制既缺乏再分配和经济效应的理论依据,也缺乏发达资本市场和当期财政出“双份”钱的现实可操作性,实质上成为记账账户制,并没有达到防范人口老龄化带来财务危机的初衷.因此,建议养老保险个人账户改革应该选择记账账户模式,既保留了效率因素,又可以化解现实难以“做实”以及投资运营的压力,这样,需要突出养老保险的“保险”属性,强化精算平衡,通过有效手段偿还养老保险历史欠账,合理确定养老金给付标准,按照全国统筹要求来管理养老保障的财务风险,并及时完善养老保险制度.建立统一的决策委员会,将“做事”和“付钱”的责任统一起来.

关键词：养老保险、个人账户、记账账户、财务风险、可持续

分类号：F842.6(保险)

在线出版日期：2017-03-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：88-96