近代中国税收现代化进程略考
一、税收现代化的内涵厘定
“税收现代化”是一个内涵丰富的概念,其基本含义是指,税收的决定、征收、管理、支用应符合公开、公正、平等、正当、实效等民主法治原则,做到“无代表不纳税”,课税平等,负担适度,合理分权,征管方便,支用于公共事务且规模可控.具体而言:
(一)从政权方面看,税收现代化意味着纳税者主权
与税收专制化不同,税收现代化主张税收民主化与税收法治化,税收的决定与产生不应取决于国王的独断意志,而应立足于人民主权,由代议机关决定,即税收主权属于纳税人,并非属于国王.历史地看,从税收王权化、人治化到税收民权化、法治化,是一个渐进成长的缓慢进程.
2014-01-08(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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