主体功能区视角下的转移支付财力均等化效应分析
一、研究背景
在传统的区域发展理论中,区位的功能定位不清晰,没有充分考虑到区域自身的环境承载能力和发展潜力,国家的政策和措施也未区别对待."十一五"规划纲要中明确提出了主体功能区的发展方向,赋予了区位理论新的内涵,各个区域按照主体功能定位不同,各地政府的事权也就不同,针对不同的定位采取不同的财政政策.国家也强调财政政策在主体功能区建设中的重要性,指出"财政政策要增加对限制开发区域、禁止开发区用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付,逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务."在"十二五"规划纲要中再次强调了财政转移支付对主体功能区建设的重要作用.由此可见,通过完善财政转移支付制度来推动主体功能区建设,已经成为亟待解决的问题.
2013-11-27(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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