政府收支分类改革的财政监督效应分析
一、我国收支分类改革及其目标
政府收支分类,是对政府的收入与支出按照一定的原则和方法进行类别和层次的划分,从而全面、准确和清晰地反映政府的收支活动,是编制预决算、组织预算执行、进行会计明细核算的重要依据.通过政府收支分类体系可以对财政资金进行多维定位,清楚地说明政府的钱是怎么来的,办了什么事,具体花在了哪些方面.
我国在过去很长的一段时间内都是实施计划经济制度下的建设型财政,政府核算科目设置较为粗略,缺乏科学性,造成了政府核算不透明、不清晰和不完整.随着社会主义市场经济制度的建立和政府职能的转变,财政管理模式也逐步转向公共型财政,原有的核算体系已经不适应社会经济发展形势的需要.为此中国于1999年启动收支分类改革研究工作,在世界银行、国际货币基金组织的积极配合下,结合国际货币基金组织1986年版的政府财政统计核算体系 (A system of Government Finance Statistics,简称GFS)和我国的实际管理需要,提出了改革的基本思路.
2013-09-24(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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