征地开发过程中的地利分配模式与农民城市化——基于珠三角和苏南农村的经验比较

摘要：

城郊农民通过征地拆迁被动进城是政府主导型城市化的具体实践形式,但同样的政府主导型城市化模式并不必然实现同等程度的农民城市化.在不同的地利分配模式下,农民城市化呈现出不同的实践样态:基于"土地换社保"形成的低水平保障性分配使农民深度嵌入劳动力市场,形塑出高水平的适应性城市化;基于"土地换地租"的福利性分配则抑制了农民的市场化动力,农民对地租经济的依赖造成了其不彻底的带地城市化.在政府主导型城市化模式下,农民城市化既非简单的"让农民进城",也不是单纯向农民让利,而应将优化利益分配与宣传教育引导等相结合,致力于提高农民的城市化能力.

关键词：政府主导型城市化、地权意识、地利分配模式、完全城市化、带地城市化

分类号：F299.233(城市与市政经济)

资助基金：国家社会科学基金19BSH037

在线出版日期：2022-04-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：56-64