首都的治理要有新战略

摘要：

习总书记在北京的讲话对首都发展与管理提出了新要求，北京市委书记郭金龙在落实总书记讲话精神动员会上也提出了要加强对首都城市战略定位和提高城市管理水平的研究，这就为社会各界开启了智慧之门，提供了建言献策的好机会。我认为首都的治理要有新思维和新战略：<br>　　第一，要扩大首都的行政管辖范围。北京的城市病主要是由多种功能在狭小的范围内叠加造成的，现在，要想将这些功能在北京的管辖范围内“疏散”开来已经是力不从心了，或者说，如果将这些在核心区“拥挤”的功能“疏散”到北京的16区县，北京的纵深腹地支持空间就没有了。因此，北京亟需扩大行政管辖范围，以扩大纵深腹地支持空间。也许有人会认为，将一些非核心功能“疏散”到天津和河北不就解决问题了吗？其实不然，首都的功能固然有原生的、派生的、还有衍生的，但都是首都功能的组成部分，都是需要的。如果强行将一些派生和衍生功能外迁到行政管辖范围之外，将会带来巨量的行政运行成本和区际博弈成本，浪费不必要的资源。

机标关键词：首都功能、管辖范围、衍生功能、北京市、支持空间、行政运行成本、总书记、疏散、城市战略定位、精神动员、解决问题、讲话、核心功能、城市管理、多种功能、新战略、核心区、城市病、组成、资源

分类号：F20;D91

在线出版日期：2014-07-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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