发达国家行政执法权和制约机制状况

摘要：

行政机关的执法权力应是有限度的，为防止权力滥用，需要公民权利的制约，美、德、法、日等发达国家在此方面的做法有可圈可点之处。<br>　　一、各国行政执法权机制简介<br>　　1、美国的执法权力配置<br>　　从执法权力的配置来看，美国属于普通法系国家，独立初期奉行三权分立原则，严格恪守司法与行政的绝对界限，行政处罚的概念远不如大陆法系国家突出，在行政法领域中，其地位多是补充性的，统称为行政制裁，实行管理权与处罚权相分离，把处罚权仅授予法院，行政机关只能追诉和检控而不能处罚，或者只有很小的处罚权，可以称为“以法院处罚为原则，以行政机关处罚为例外”。对违法者给予制裁之类的带有裁判意味的事务，统归法院管辖，从而也就剥夺了行政主体对行政义务违反者给予惩罚的权利。但随着行政事务日益增加，行政权力不断扩大，行政机关行使司法裁决和处罚权势在必行。在20世纪30年代以前，曾区分公权利争议和私权利争议，联邦法院认为公权利争议可授予行政机构解决，而解决私权利争议的裁决权为法院保留。行政机关的处罚权仅限于某些领域的罚款权，如交通监管、海关监管、环境、卫生等领域。

机标关键词：发达国家、行政执法权、制约机制、行政机关行使、处罚权、权利争议、执法权力、法院、三权分立原则、普通法系国家、司法与行政、权力的配置、行政制裁、义务违反、行政主体、行政事务、行政权力、行政机构、行政处罚、司法裁决

分类号：D92;G30

在线出版日期：2013-11-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：78-80