基于自然生态空间用途管制实践的国土空间用途管制思考

摘要：

当前,针对我国耕地、林地、草地、建设用地等绝大部分空间形态,都出台了有关法律法规,形成了部门分治下相互联系又相互制衡的国土空间管制状态.此种状态在保障支撑国家工业化、城镇化高速发展的同时,也因管制制度自身的分散与割裂,产生了一系列空间冲突和治理矛盾,难以有效解决国土空间上无序发展、功能错配、效率低下、公地悲剧等问题.在借鉴国内外不同国土空间用途管制模式基础上,通过对自然生态空间用途管制试点工作的回顾及总结,结合国家空间治理改革的新要求,提出新时期的国土空间用途管制制度构建,要以山、水、林、田、湖、海等自然资源要素,重要的生态空间、农业空间、城镇空间等为对象,着重建设法律法规保障、国土空间规划、行政管理运行以及国土综合治理四大支撑体系.

关键词：自然生态空间、国土空间用途管制、土地用途管制、空间管制

分类号：TU984(地下建筑)

资助基金：根据作者在第16届“中国城市规划学科发展论坛”上的演讲整理;国家社科基金专项,区域-要素统筹“新时代国土空间开发保护制度研究,子课题二:统一国土空间用途管制与建立空间规划体系研究”;自然资源部专项“建立并实施国土空间规划体系及用途管制制度,子项目:国土空间用途管制技术方法体系”

在线出版日期：2020-06-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：23-30