特大城市总体规划管控体系转型初探

摘要：

战略引领、刚性管控是新时期特大城市总体规划的改革方向.总体规划对于城市建设具有战略引领作用,对于下一层面的详细规划、城市设计及系统性专项规划具有统筹指导和刚性管控作用.管控作为特大城市总体规划编制的核心内容、规划传导关键措施,具有重大的研究价值.回顾我国各阶段城市总体规划特点,分析计划经济时期、改革开放初期、快速城镇化时期城市总体规划管控的内容及转变历程,重新认知总体规划刚性管控的深刻内涵.基于我国现行城市总体规划管控面临的中央与地方之间、政府与市场之间、部门与部门之间的困境,借鉴英国总体规划管控体系,讨论现阶段特大城市总体规划编制、审批、督查的管控重点.提出我国总体规划管控的转型要求,由单一的空间管控、要素管控向定量、定策、定形的多元刚性管控转变.明晰中央地方事权、政府市场边界、部门分工,构建分层次、分要素、分方式三维立体的管控体系,形成以空间为核心的“战略-管控-图纸”一一对应的管控成果体系.

关键词：总体规划、刚性管控、多元管控

分类号：TU984(地下建筑)

在线出版日期：2018-01-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：155-161