新增建设用地和户籍人口挂钩的政策建议及作用、效果预计

摘要：

改革开放以来,我国的城镇建设用地增长速度快于城镇人口增长速度、常住城镇人口增长速度快于城镇户籍人口增长速度,这些特征反映出土地利用效率较低、社会二元结构分化.从公共服务的角度,城镇户籍人口能享受的社会福利高于当地非户籍人口,等于压低了土地城镇化的成本,刺激土地需求,降低土地利用效率.现提出新增建设用地指标和户籍人口迁移挂钩的政策建议,并从迁入地、迁出地、迁移人、中央政府的角度分析了该项政策的作用、效果和风险.在当前政府财权和事权框架下,该项政策的实施难度不大,具有节省土地资源、促进社会公平的双重、良性效应.

关键词：城镇化、建设用地、户籍人口、城镇化成本、政策建议

分类号：TU984(地下建筑)

资助基金：国家科技支撑计划2012BAJ15B03

在线出版日期：2014-08-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：14-17