溯本逐源:控制性详细规划基本问题探讨——转型期控规改革的前提性思考

摘要：

当前,控规技术理性不足、制度建设滞后,这与《城乡规划法》实施后,控规成为我国城乡规划体系核心之间存在矛盾,因而亟待改革.但是,近年来对控规的热议,不仅尚未达成共识,反而各说各理,陷入茫然.原因可能在于,长期以来人们忽视了对控规“为谁而做、作何而用、控制什么”等基本问题的研究,致使控规改革方向不明、难有成效.对此,首先分析了市场经济下多元化利益主体对控规认知的分歧；然后,溯本逐源,深入研究市场经济下城市规划的由来(应对市场失灵)、作用(干预土地开发)和问题(存在政府失灵)等；以此为基础,对控规“为谁而做、作何而用、控制什么”等基本问题进行探讨,为控规技术创新和制度建设辨明了方向.

关键词：控制性详细规划、外部性、公共产品、市场失灵、政府失灵

分类号：TU984(地下建筑)

资助基金：国家自然科学基金51108003

在线出版日期：2013-01-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：58-65