国家级开发区的尺度演化与元治理思考——以上海张江高新区为例

摘要：

在近40年的发展历程中,我国开发区探索了多种基于尺度重组的治理手段.在历史制度主义框架下,结合尺度理论与元治理概念,回溯上海张江高新区的设立和发展历程,从尺度视角分析张江高新区治理体制和空间结构的演化特征;总结其治理中存在的若干关键问题,并探讨新发展阶段国家级开发区转型中的元治理策略.研究发现:张江高新区在国家政策和地方诉求的双重影响下,经历了"初期创设、聚焦张江、自主创新"等多个发展阶段;从尺度视角看,张江的管理主体多次重组、管理手段日趋精准,空间结构上则呈现总体泛化与核心集聚并存的特征.着眼于高质量发展,提出要从元治理角度明晰各级政府权责,协调好开发区与行政区的关系,从而推进开发区与城区的融合发展和高效治理.

关键词：开发区、张江高新区、尺度演化、元治理、历史制度主义

所属期刊栏目：47

分类号：TU984;D630(地下建筑)

在线出版日期：2023-06-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：4-14