财政体制视角下市区国土空间规划实施传导的博弈分析——以深圳为例

摘要：

国土空间规划改革的重点是空间治理权的重构与分权.市、区两级政府作为空间治理的主体,其财政体制和事权划分是影响国土空间规划传导和实施的重要因素.以深圳为例,分析了市、区两级财政体制结构和事权划分,并基于市、区政府财权事权博弈视角,对国土空间规划传导和实施过程中的问题进行剖析.指出,财政机制激励不相容和财权事权不对等是市、区两级政府进行空间治理博弈的主要原因,也深刻影响了规划实施传导.基于此提出以用途管制和规划传导为基础,建立基于治理思维、激励相容的市区财政分配体制,并从完善国土基金收入分配比例、创新基金计提规则、构建财政补偿机制等方面提出建议.最后,围绕不同类型用地的国土基金收入分配比例、不同类型市级公共基础设施的基金计提和财政补偿规则、不同类型生态资源的基金计提和财政补偿规则等进行讨论.

关键词：国土空间规划传导、财政体制、事权划分、激励相容、深圳市

所属期刊栏目：30

分类号：TU984(地下建筑)

在线出版日期：2023-05-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：66-72