从"做什么"到"不做什么":基于"多规融合"的县域空间管制体系构建

摘要：

中国经济从高速增长进入中高速增长的新常态,占经济总量半壁江山的县域单元成为城镇化的重要层级.以县级地方政府为执行主体的县城规划转型有可能得到较好的落实且更具意义,然而当前县域层面的空间规划尤其是空间管制研究却十分匮乏,难以适应和引导快速城镇化进程中的县域发展.实践中县域层面空间管制手段缺失和失效的重要原因包括"县域规划在国家规划体系中被忽视,多个部门规划的空间管制内涵相互矛盾以及行政管理职责不清晰"等,通过对当前中国县城规划案例进行归纳总结,并对多个部门主导的规划进行系统研究,据此提出基于"多规融合"的县城空间管制体系框架,指出县域空间管制应从试图规定"要做什么"转向规定"不要做什么",从"先图后底"走向"先底后图",从"点"状的结构性规划走向"线"和"面"状的空间管制,从独立编制走向统一平台管理.

关键词：新常态、"多规融合"、县域、空间管制、体系构建

所属期刊栏目：23

分类号：TU984(地下建筑)

资助基金：国家科技支撑计划课题:县、镇;村域规划编制关键技术研究与示范2014BAL04B01

在线出版日期：2016-05-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：15-21