区域整合实现社会保障全国统筹的路径研究

摘要：

社会保障统筹层次是衡量一个国家社会化发展水平的重要指标之一.目前我国省、市级的社会保障统筹水平已经不能满足生产力发展的要求.需要在充分巩固省级统筹的基础上,整合地域上临近,经济水平差距不大,社会保障待遇相当的省份,实现若干个省份之间的社保统一管理、统一水平、统一待遇的社会保障统筹层次.
一、我国目前社会保障统筹存在的问题
社会保障统筹是指社会保障各项制度在一定地域范围内的资金收支统一、管理协调统一.目前我国的社会保障统筹层次还停留在省、市、县级的统筹水平上,随着改革开放的深入进行和社会保障参保对象的进一步扩大,社保制度统筹层次过低的弊病逐渐显现出来,其不利因素主要表现在三个方面:
一是管理困难化.中国的社会保障管理格局是在1998年的国务院机构改革中确立的,当时改革的主要推力是解决社会保险多部门管理的局面.1998年以后,全国的社会保障事务被统一划分到劳动和社会保障部,即现在的人力资源与社会保障部.然而,由于社会保障统筹层次的限制,社会保障制度被多头分割,各自为政的不利局面并没有被完全打破.

机标关键词：区域、整合、劳动和社会保障、保障统筹、统筹层次、管理协调、社会保障制度、机构改革、生产力发展、国家社会化、统一划分、水平差距、省级统筹、社会保险、社保制度、人力资源、管理格局、改革开放、发展水平、地域范围

所属期刊栏目：14

分类号：X92;F24

在线出版日期：2014-03-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：56-57