农地产权资本化探析——创新农村社会保障制度安排的建议
@@ 当前,淡化乃至逐渐取替农村土地的社会保障功能,是在统筹城乡发展视角下建立现代农村社会保障体系的一个新趋势.正确认识土地对农民的社会保障意义,尤其是在坚持科学发展观的前提下,让土地发挥更多的"资产"功能而非"资源"功能,对促进农民持续增收、扩大农民资本积累,增进农民福祉,具有深远意义.建国至今,土地一直是农民"生、老、病、死"及维持最低生活保障的依靠,土地作为一种财产的交换价值得不到充分发挥,在城乡二元分割的静态社会结构下,农民逐渐沦为代际贫穷.在推进现代农村社会保障体系建设进程中,一方面,既要将农民从土地的桎梏中解放出来,建立以"政府+农户型"的社会保障机制,为加速农村现代化、转移农村剩余劳动力创造积极条件;另一方面,又要注重充分发挥土地"资产"功能,逐步推进农民土地产权资产化,为建立产业和就业引导型的新型农村社会保障体系提供内生的物质基础和资本支持.
农地、产权资本、化探、创新、农村社会保障体系、农民土地产权、社会保障功能、农村剩余劳动力、坚持科学发展观、最低生活保障、资产、统筹城乡发展、社会保障机制、农民持续增收、农村现代化、资本支持、资本积累、物质基础、社会结构、农村土地
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F12;F83
2011-04-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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