基于行政效率的行政程序立法理念及实现路径

摘要：

完善行政程序立法是新时代我国推进依法行政、构建法治政府、实现全面依法治国的关键步骤.2015年12月27日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,指出我国要完善行政组织和行政程序法律制度,加强行政程序制度建设,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化.然而,在充分反思西方行政程序法制度经验,深入考察本国行政权力特征的基础上,当下我国的行政程序法规范仍存在"控权"比重过高,内部、执法程序规则缺失、程序价值认知不足以及规范体例相对零散等诸多困境.今后,我国的行政程序立法,应关注本土的行政运行实践,扭转传统的单一"控权"思维,补足现行的程序制度规则,贯彻"服务""保障""监督""制约"四大理念,实现以"授权"为第一属性,"控权"为第二属性的程序规范转型,从而为保障行政权力的运行效率与活力提供制度支持.

关键词：控权、授权、行政活力、行政效率、行政程序法、依法行政

所属期刊栏目：36

分类号：D922.1(中国法律)

资助基金：中国法学会部级重点委托课题CLS2020ZD-WT20-2

在线出版日期：2022-03-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：119-126