政府层级关系简化与公共治理效能

摘要：

高效能国家治理是实现高质量发展的重要保障与支撑,国家治理效能得到新提升已然成为"十四五"期间经济社会发展的主要目标之一.本文将企业层级理论引入政府公共部门层级治理研究,从理论上阐述了政府层级关系简化与公共治理效能的关系,揭开经验研究中政府层级关系简化的经济增长效应分歧原因,探讨这种"政策投资"的可持续性与资源配置有效性问题,并以政府层级关系简化的财政"省直管县"和经济管理"强县扩权"的改革为准自然实验,采用多期DID方法实证检验其对县级政府公共治理效能的影响效应.研究发现,政府层级关系简化导致县级政府公共治理效能显著下降,其内在机制为政府层级简化改革带来"控制跨度"扩大导致县级政府受监管水平的下降,抑制地方政府公共治理效能.本文强调在调整政府层级关系推进国家治理体系与治理能力现代化、实现高质量发展的过程中,需要构建与之匹配的现代化公共治理监管体系.

关键词：政府层级关系、公共治理效能、公共服务

所属期刊栏目：43

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：中央高校基本科研项目;国家社会科学基金;教育部人文社会科学研究项目

在线出版日期：2022-06-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：36-51