政策创新扩散与PPP空间分布

摘要：

2014年以来,PPP政策在我国迅速推广.PPP在各地的空间非均衡性是实施进程中的鲜明特征,难以用单一因素做出解释.本文结合政策创新扩散理论,使用2014-2019年地市级面板数据探讨了PPP空间非均衡性在微观层面的形成机制.研究表明:我国PPP政策在地方政府层面的创新扩散呈现R型的非渐进性特征,并同时受到内部与外部两方面的影响.内部方面,地方政府的债务压力是重要的内部决定因素,对PPP政策具有非线性影响,即随着债务压力的加大,地方政府对PPP有着更强烈的实施意愿,然而当债务压力超过一定水平时,PPP政策实施反而受到抑制,体现出地方政府的"优序融资";外部方面,相邻地方政府间的模仿与竞争是主要的外部决定因素,这种空间策略互动不仅发生在同一省内距离接近、经济发展水平相似的地区,还发生在不同省份距离接近的地区.上述研究为优化我国PPP空间分布格局、防范财政风险提供了一定的启示.

关键词：政策创新扩散;PPP空间分布;地方政府债务;财政压力

所属期刊栏目：42

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：山东省社会科学规划研究项目"防范和化解PPP项目系统性风险研究"19BJCJ61

在线出版日期：2021-11-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：70-86