财政承受能力规制与PPP财政支出责任变化研究

摘要：

为了防范潜在财政风险、规范PPP模式的发展,政府制定并实施财政承受能力制度.本文以我国2013-2022年交通运输业PPP项目为样本,采用数据包络模型构造投入的子向量距离函数,评价财政承受能力规制(以下简称“财承规制”)的制度效应,并对财政支出责任变化进行全面分解,探寻财政支出责任变化的影响因素.研究发现,受到财政承受能力制度效应的影响,潜在财政支出责任减少,全要素生产率、投入替代效应和财政风险效应降低了实际财政支出责任,产出结构效应和PPP规模效应提高了实际财政支出责任,东部、中部、西部地区投入要素对PPP实际财政支出责任变化的影响存在显著差异,技术效率不足导致实际财政支出责任高于潜在财政支出责任.非参数检验结果显示,社会资本、财政风险效应和PPP规模对不同时期的实际财政支出责任均具有显著影响.本文对地方政府响应财政承受能力规制、寻求降低财政支出责任途径、缩小PPP地区间发展差距具有现实意义.

关键词：PPP、DEA、财政承受能力、财政支出责任

所属期刊栏目：41

分类号：F812.2;F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“PPP公私合作伙伴中财政资金引导私人资本作用机制创新研究”14ZDA029

在线出版日期：2020-08-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共16页

页码：5-20