财政分权、城镇化与城乡居民养老保险全覆盖——基于中国2009-2012年省级面板数据的分析

摘要：

财政分权、城镇化是城乡居民养老保险运行的两大宏观背景.我国社会基本养老保险已经实现了“制度全覆盖”,而如何由“制度全覆盖”到“实际全覆盖”则成为我国社会基本养老保险制度推行的下一个工作核心.本文运用2009-2012年省级面板数据,采用回归方法构建了两个递进实证计量模型,考察了财政分权体制下城镇化对城乡居民养老保险参保率的影响.结果表明,现有财政分权体制对城乡居民养老保险的参保具有较为明显的抑制性反向作用,不利于全覆盖的实现;而城镇化水平对城乡居民养老保险的参保则有正向的促进作用,有助于全覆盖的实现.由此,本文提出加快提升城镇化水平、充实地方财力、构建事权与支出责任相匹配体制、加大政府就业支持等政策建议.

关键词：城乡居民养老保险、财政分权、城镇化、全覆盖

分类号：F810(财政、国家财政)

资助基金：本文为国家社科基金项目“农村新型养老保险全覆盖问题研究”13BJY088、第二批河北省百名高校优秀创新人才支持计划项目“河北省新型农村养老保险全覆盖问题研究”BR2-244、河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心2014年度招标项目2014PYXM02的阶段性研究成果.

在线出版日期：2015-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：75-87