中国区域节能潜力估算及节能政策设计

摘要：

很多研究认为，中国中西部地区能源效率较低，与东部地区相比，中西部地区的节能潜力更大。因此，适度提高中西部地区的节能减排目标，将有助于实现全国整体节能目标。事实上，中西部地区能源效率水平很难在短期内赶上东部地区，其节能潜力仅仅是理论节能潜力，不能作为中国制定区域节能减排政策的依据。因此，本文尝试以中国各省份所在区域的能效最高值作为基准值，利用DEA的方法对全国不同区域的节能潜力进行估算。结果显示：一是与全国平均节能潜力相比，中西部地区节能潜力较低；二是从测算结果来看，中国推进节能减排的重点区域仍然是东部发达省份，而不是中西部地区。基于此，本文提出应正确看待东中西部地区节能减排的实际能力，科学地制定减排目标。为此，本文提出中国在“十二五”期间，应实施差异化的节能政策设计，即差别化的节能目标管理、差别化的节能产业政策、差别化的节能投融资政策，以及差别化的节能财税政策。

关键词：阶段性特征、节能潜力、差别化节能政策

分类号：F206(国民经济管理)

资助基金：国家社科基金重点项目“科学发展观视角下促进区域协调发展研究”项目07AJL010的研究成果

在线出版日期：2012-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：130-136