地方政府“土地财政”依赖与利益分配格局——基于东部地区Z镇调研数据的分析与思考

摘要：

土地出让收入在我国地方政府财政运行中扮演着重要角色，在东部沿海地区的市、县、乡镇以及全国各地的其他大、中、小城市表现得特别突出，以致人们把地方财政称为“土地财政”。笔者两次就土地财政问题对东部地区经济发达镇Z镇进行了专题调研，本文基于两次调研所获得的第一手资料，比较系统地勾画出土地出让收入规模、土地出让收入在地方财政收支中的重要性、土地征用过程中的利益冲突格局。通过这些原始数据，可以比较清晰、具体地把握地方政府土地财政的实际运行情况。在此基础上，本文对土地财政问题进行了理论思考，提出可供选择的政策建议。

关键词：土地出让收入、可支配财力、预算外支出、土地收益分配

分类号：F311(世界农业经济)

在线出版日期：2012-07-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：27-36