财政分权、地方政府竞争与土地财政

摘要：

中国地方政府倾向于选择土地财政的一个根源是1994年分税制改革后财权和事权的不匹配.在中国式的财政分权体制(纵向竞争)和地方竞争体制(横向竞争)双重背景下,本文提出了一个解释地方政府选择土地财政的理论框架,认为两者共同激励了地方政府实施土地财政策略.通过利用中国省际面板数据(panel data)的实证检验,本文发现,中国式的分权体制激励了地方政府用"扭曲之手"来攫取预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略.研究结果还表明,财政分权对地方土地财政的影响存在跨地区差异.

关键词：财政分权、政府竞争、土地财政、面板数据模型

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：国家社科基金重大项目09&ZD046;教育部人文社科规划基金项目09YJA790L04

在线出版日期：2010-12-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：51-59